ПРОИЗВОЛ РАБОТОДАТЕЛЯ. ШТРАФЫ. ТВ.
В эпоху мирового экономического кризиса резко обострились противоречия и отношения между работодателем и наёмным работником. Первый пытается все свои издержки и низкую покупательную способность переложить на плечи второго. Одним из способов этого являются незаконные штрафы, в зависимости от самодурства и полной безнаказанности руководителя, они могут достигать астрономических размеров, если их сравнивать с самой заработной платой. Лично мне известны суммы от 700 рублей до 10 000 рублей. Я так думаю, что это далеко не предел. Самое страшное то, что это становится нормой нашей повседневной жизни и работники отказываются от борьбы с произволом.
На первый взгляд кажется, ну что здесь такого? Ну оштрафовали один раз. Ничего страшного, но дело в том, что штрафуют далеко ни один раз в месяц, а регулярно и как итог набегает кругленькая сумма, оставляя работающего человека без средств существования.
Во-вторых, эти деньги отнимаются у семьи работника и непосредственно его детей. Мало того, средняя заработная плата по нашему региону, далеко не такая, как заверяют официальные представители власти и находится в диапазоне от 10 000 рублей до 30 000 рублей (если повезёт), а незаконные штрафы уменьшают её на треть, а где-то и наполовину. Всё зависит от размера штрафа и чувства безнаказанности руководящего звена предприятия.
В-третьих, так как само понятие штрафа и тем более его применение, как показывает практика, незаконна, то у работника складывается негативное отношение к самой работе и непосредственно к начальнику и системе, существующей в государстве, а это влияет на психологический климат в коллективе. Мало того, падает производительность и растёт частота вредительства по отношению к предприятию. Работник начинает низко исполнять свои служебные обязанности, подворовывать, ломать механизмы и тому подобное, тем самым возмещая себе ущерб. Как говорил в своё время классик сатиры Роман Карцев:
«Государство всё что можно, забирает у нас, а мы у государства. Как только отворачивается государство, то тут уже мы его. Откручиваем, отламываем, отвинчиваем».
За какие же провинности штрафует работодатель своих работников? Переговорив с некоторыми из них, я уяснил следующие причины материального наказания:
1. Не выход на работу. Здесь хотелось бы особо отметить издевательство работодателя. Уже давно вошли в повседневную трудовую жизнь наглые и безжалостные графики работы, при которых изнеможденные работники вынуждены самостоятельно устраивать себе выходные. Это работа сутки через двое или через сутки (бывает и такое), работа от 12 до 16 часов в день по 5-6 дней в неделю. Мне лично известны графики работы по 12 часов в день на протяжение месяца с одним или двумя выходными. По сути работодатель первым нарушает трудовой кодекс Российской Федерации, заставляя перерабатывать своего работника (при этом не платит ему двойной тариф за переработку) и самостоятельный выходной является лишь следствием укоренившейся практики эксплуатации.
2. За опоздание на работу даже на несколько минут, причём объективные причины в виде автомобильных пробок на дорогах или отсутствия автобуса по графику не учитываются. Работодатель, издеваясь говорит:
«Приезжайте на работу к пяти часам утра, раз автобус не может привезти вас к восьми утра».
3. За разговоры между работниками.
4. За наличие сотовых телефонов у работников. Везде на них запрет. Тут же возникает закономерный вопрос, а если дома что-то произошло с детьми, с женой, с престарелой матерью или отцом? Как им сообщить о том, что необходима срочно помощь? Этот запрет выходит за грани здравого смысла.
5. За то, что работник присел или облокотился на что-то. Извините, но работать стоя на ногах сутками или от 12 до 16 часов в сутки с небольшими перерывами это уже не просто издевательство, а фашизм какой-то.
6. За опоздание с обеда или перекура на несколько минут, причём твоё медицинское состояние никто не собирается брать в расчёт, даже если в этот самый момент прихватило сердце. Всё зависит от человечности руководителя.
7. За невыполнение приказа, нарушающего ТК РФ и другие законы России, причём отягчающим обстоятельством является то, что работник начинает спорить со своим начальником, доказывая, что так делать нельзя - это преступление.
Причины штрафов можно перечислять безконечно долго. Штрафуют за всё, лишь бы не платить полную заработную плату своему работнику. За не так стоишь, не так говоришь, споришь и тому подобное. Медленно и печально нас превращают в рабов и в крепостных. Хотелось бы особо напомнить уроки истории. 1917 год произошёл и по подобным причинам в том числе. Это так к слову пришлось вспомнить историю России, ибо негативное отношение работника формируют на предприятиях, именно зарвавшиеся хозяева и руководители. Ненависть ко всему продолжает накапливаться и во что это всё выльется в конце концов известно лишь одному Создателю, но уже ясно одно, ни к чему хорошему это не приведёт, так как градус злобы растёт и когда-то «паровой котёл» рванёт.
Есть и уникальные по своим ухищрениям руководители, и владельцы предприятий, которые за счёт количества и размеров штрафов увеличивают себе премии. По сути на слезах своих работников они повышают себе благосостояние. Со слов некоторых работников, мне известны случаи, когда начальник, особо не заморачиваясь, клал штрафы работников к себе в карман, с полной уверенностью, что поступает законным образом и остаётся в полной безнаказанности, а безнаказанность порождает вседозволенность и вот уже мы видим, как руководитель помимо штрафов поднимает руку на своего покорного работника, так как тот находится в полной зависимости от хозяина. И опять накапливается озлобленность и справедливый гнев. Я обычно таких руководителей называю упырями и вурдалаками, которых пока ещё можно остановить с помощью закона, «вбив осиновый кол в грудь вампира».
Вы должны прекрасно осознавать, если вашей заработной платы хватает только на оплату услуг ЖКХ и питания, а на дорогу к работе вы начинаете занимать, а на отпуск и оплату обучения ребёнка вы вынуждены брать кредит в банке, то значит вы находитесь в рабстве. Если вы берёте кредит, чтобы собрать ребёнка в школу или купить одежду, или сделать ремонт в квартире, значит вас эксплуатируют и загоняют в могилу. Нас используют самым жестоким способом, а после того, как отняли все природные богатства и экономические мощности, созданные ещё советским народом, то сейчас они подбираются к личной собственности - недвижимости, толкая нас в банкирскую удавку. А сейчас запомните и отбросьте всякий стыд. Я попытаюсь убрать у вас некий навязанный комплекс вины и совести за ответственность на работе:
«Раз они делают вид, что платят нам заработную плату, то мы обязаны делать вид, что работаем. Ну а дальше, как говорил Роман Карцев в своём сатирическом монологе:
«Государство всё что можно, забирает у нас, а мы у государства. Как только отворачивается государство, то тут уже мы его. Откручиваем, отламываем, отвинчиваем».
Так и будем жить, пока у них не проснётся совесть, иначе нам не выжить. И мы в этом положение вещей не виноваты».
Некоторые руководители, не обременённые понятиями совесть и не обладающие хоть какими-нибудь знаниями, на вопрос работника о повышение заработной платы отвечают:
«Надо работать ещё больше и тогда ваш достаток вырастит».
Позвольте, позвольте, а куда ещё больше? Я и так работаю сутки через двое или вообще прописался на работе. Значит вы целенаправленно убиваете меня, создавая невыносимые условия труда. Таким начальникам надо отвечать таким образом:
«За такую заработную плату надо не только не работать, но и ещё вредить при этом».
Есть третий тип руководителей или владельца предприятия, самый наглый и хамоватый. Я таких называю упырями. Эти с чинным видом говорят своим работникам:
«Не нравится - увольняйся».
А теперь внимание, ни в коем случае не молчите и отвечайте так, как отвечаю я, лишь бы затронуть их самолюбие:
«Раз ваша шарашкина контора (так обиднее) не в состояние платить достойную заработную плату, раз ваша фирма «Рога и копыта» повсеместно и систематически нарушает законы РФ (это «чёрная» заработная плата, не уплата налогов, не выплата больничных листов и отпускных и тому подобное), раз ваша организация постоянно нарушает ТК РФ (охрана труда, условия труда, не оплата переработок в двойном размере и тому подобное), то закрывайте её на хрен. Почему это я должен увольняться? Я вас заставлю соблюдать человеческие условия труда».
И всегда хам-начальник затыкается и становится ближе к нам смертным. Запомните эти фразы и приземляйте упырей, которых давно пора опустить на землю. Ну а если упырь к тому же и конченный дурак и умиляется своей безнаказанностью, то в помощь вам законы РФ и ТК РФ. И целый ряд государственных учреждений, которые регламентируют работу подобных контор «Рога и копыта». Они быстро поставят их на место, а владельцы предприятий и их наёмные руководителя на собственной шкуре ощутят запах уголовного наказания за разжигание социальной розни. Уверяю вас, поставить на место ничтожество не составит труда, а разорить их конторы штрафами от государства нет никаких проблем, только проявите смелость, характер и волю, а опытные юристы творят чудеса. Не забывайте о том, что от упырей страдаете не только вы, но и ваши семьи, дети и престарелые родители, которым вы обязаны помогать. Ну хватит лирических отступлений и перейдём к главному вопросу, как остановить произвол работодателя? Для этого мы обратимся к Трудовому Кодексу РФ. Согласно трудовому кодексу РФ, работодатель вправе применить по отношению к сотруднику три меры взыскания и не больше, всё остальное произвол и нарушение законов:
- увольнение;
- замечание;
- выговор.
Все эти меры не нашли большого отклика в сердцах кадровиков, поскольку выговор и замечание сопровождаются большим количеством формальностей, а увольнение - мера чересчур кардинальная, годная лишь для абсолютно профессионально непригодных рабочих кадров. То ли дело штрафы: за проступки работодатель лишает сотрудника премии, но не всей, а определённой её части в зависимости от вида проступка. А между тем трудовой кодекс не предусматривает денежного взыскания в качестве наказания провинившегося сотрудника. Поэтому все попытки работодателя пресечь опоздания, прогулы и затянувшиеся перекуры офисных работников с помощью системы штрафов незаконны! Запомните это раз и навсегда и постоянно напоминайте зарвавшимся упырям. Трудовое законодательство подразумевает применение денежных взысканий только в случаях нанесения работником прямого ущерба имуществу организации. Воспользовавшись неточностью статей ТК РФ, многие организации отказались от штрафования в пользу депремирования, то есть мотивированного лишения премии. Данная процедура оформляется приказом руководителя, отмечается в положении о премировании и обосновывается для провинившегося лица. Запомните ещё раз, депремирование оформляется через приказ руководителя с полным обоснованием для провинившегося лица. В свою очередь, работник, которого наказали подобным способом, имеет полное право пойти в суд, чтобы отстоять свои права, держа на руках копию приказа о депримирование с обоснованием. Будет неплохо, если с подобными заявлениями в суд, обратятся несколько работников и в этом случае, произвол работодателя будет налицо. Всё своё словоблудие, начальник может оставить для своего круга общения, жалуясь на то, что ему не дают возможности заниматься самоуправством. В этом случае в качестве штрафа взыскивается постоянно-переменная часть заработной платы за нарушение работником положений должностной инструкции.
Несмотря на незаконность штрафования сотрудников большинство организаций продолжают применять данную систему для наказания провинившихся сотрудников, выдавая её за законное «депремирование». В этом случае работника, нарушившего свою должностную инструкцию, не лишают части заработной платы, а просто исключают из приказа о премировании либо выплачивают премию в уменьшенном размере. Стоит отметить, что подобные штрафы не могут превышать суммы премии, то есть вычеты из постоянной части заработной платы (должностного оклада) недопустимы!
Что делать оштрафованному сотруднику?
Работнику, подвергшемуся штрафованию, в первую очередь необходимо удостовериться, что работодатель действительно не имел на это права и, как следствие, нарушил закон. Статья 243 Трудового кодекса содержит перечень должностей, подразумевающих полную материальную ответственность при нарушении должностной инструкции. Данный перечень утверждён Министерством труда и социального развития РФ, поэтому личное решение руководителя здесь роли не играет. Однако, вычеты из заработной платы могут производиться и у работников других профессий и должностей. В этом случае должно быть соблюдено хотя бы одно из условий:
- недостача ценностей, вверенных сотруднику на основании письменного договора (нет договора о материальной ответственности, значит нет и наказания);
- умышленное причинение вреда (здесь работодатель обязан доказать, что имелось умышленное причинение вреда, а не безответственность руководящего звена, не обеспечившего работника всем необходимым для выполнения своих должностных обязанностей в полном объёме);
- нахождение виновного лица в неконтролируемом состоянии (алкогольное, наркотическое опьянение и так далее);
- разглашение государственной и коммерческой тайны;
- причинение материального вреда в результате пренебрежения должностными обязанностями (здесь работодатель обязан доказать, что имелось умышленное причинение вреда, а не безответственность руководящего звена, не обеспечившего работника всем необходимым для выполнения своих должностных обязанностей в полном объёме).
Если проступок, повлёкший за собой наложение штрафа, не попадает под вышеперечисленные категории, то оштрафованный сотрудник вправе потребовать с руководителя компенсации удержанных денежных средств и морального вреда (здесь имеет место и право требования с работодателя оплату в двойном размере переработки рабочего времени, так как сейчас у нас восьмичасовой рабочий день, или сутки через трое, или по 12 часов в день в графике два через два, всё что выше этого обязано оплачиваться в двойном тарифе). Если в возвращении удержанной части заработной платы работнику отказано, он может обратиться с заявлением в суд, трудовую инспекцию и прокуратуру. При этом, чем больше документов о применении к работнику системы штрафования будет предоставлено в суд (в том числе и количество свидетелей, работающих на данном предприятие), тем серьёзнее будет ответственность работодателя и выше - компенсация за причинённый моральный ущерб.
Ответственность работодателя за штраф сотруднику.
Работник, из чьей заработной платы были незаконно удержаны средства на выплату штрафа, должен обратиться в трудовую инспекцию с заявлением о нарушении его прав. В этом случае работодатель привлекается к административной ответственности:
- должностные лица будут оштрафованы на сумму от 1 до 5 тысяч рублей,
- юридические - от 30 до 50 тысяч.
Помимо денежного штрафа, возможно приостановление деятельности организации на срок до 90 дней. Уголовная ответственность наступает, если удержание штрафов происходит на регулярной основе, то есть более трёх месяцев подряд. Основанием для возбуждения уголовного дела является заявление сотрудника, поданное в Прокуратуру. В этом случае факт применения штрафов в качестве дисциплинарного взыскания необходимо доказать. Доказательством может быть выписка с банковского счёта зарплатной карты, квитанции об оплате заработной плате, а также фотографии объявлений о штрафовании сотрудников (приказ руководителя предприятия о депремирование или штрафе с полным обоснованием).
Альтернативные меры наказания.
Трудовое законодательство содержит исчерпывающий перечень мер наказания провинившихся сотрудников:
- выговор,
- замечание,
- увольнение.
Подчёркиваю, любой вариант наказания обязан быть оформлен законным и надлежащим образом. Все прочие методы воздействия на работников находятся вне закона. К сотруднику, чьё поведение не вписывается в рамки должностной инструкции и внутреннего распорядка организации, применяется замечание. В случае повтора проступка, работодатель может объявить нарушителю выговор, после чего, вполне вероятно, последует увольнение.
Мера наказания определяется сутью правонарушения: дисциплинарное оно или служебное. Примерами дисциплинарных нарушений являются: пренебрежение правилами внутреннего распорядка (опоздание, использование рабочего телефона и компьютера в личных целях и так далее), принятых норм поведения как на рабочем месте, так и вне его (на корпоративе, в командировке). Подобные нарушения нуждаются не в строгом наказании, а в детальном разборе причин их возникновения. В большинстве случаев дисциплинарные проступки наказываются замечаниями. Выговор - это наказание за служебное нарушение, связанное с невыполнением работником своих должностных обязанностей. В этом случае также необходимо разобраться в причинах нарушения: это банальное незнание должностных инструкций или халатное пренебрежение ими. Увольнение - крайняя мера наказания, применяемая в исключительных случаях, как, то:
- неоднократные дисциплинарные нарушения;
- грубое нарушение правил внутреннего распорядка;
- утрата доверия к работнику, возникшая ввиду объективных причин;
- совершение аморального поступка для лиц, занятых на воспитательных должностях.
Можно ли штрафовать сотрудников.
Необходимо запомнить, наложение штрафа - незаконно. Если сотрудники работают неэффективно, к ним можно применить дисциплинарные взыскания. Согласно статье 192 ТК РФ, работника можно лишить премии, сделать замечание, выговор, в конце концов, уволить, но оштрафовать нельзя. Перед тем как работодатель применит дисциплинарное взыскание, работник должен написать объяснительную в течение 2 рабочих дней. Если объяснения нет, то взыскание будет применено через 1 месяц с момента проступка, но не позднее 6 месяцев. Если проступок был вычислен посредством ревизии или аудиторской проверки, то не позднее 2 лет с момента совершения. Один проступок - одно дисциплинарное взыскание (статья 193 ТК РФ). Также работодатели прибегают к использованию мотивирующих наказаний. Процесс «штрафования» приобретает иную форму. Зарплата работника состоит из оклада и премии. Работодатель может за какие-либо нарушения, прописанные в договоре, вычесть некую сумму только из премиальной части.
Если был наложен штраф.
Любые штрафы в России запрещены Трудовым кодексом. Но некоторые предприниматели указывают в трудовом договоре только фиксированную часть зарплаты и потом взыскивают с нее штраф. В этом случае человек без основания лишается части зарплаты и в связи с этим может подать заявление в трудовою инспекцию с жалобой на работодателя. Если же штрафовали работника на протяжении длительного времени, то он может из-за невыплаты части зарплаты подать заявление в прокуратуру, и против работодателя могут возбудить уголовное дело. Но для этого сотруднику нужно будет доказать факт штрафования. В качестве доказательства вины работодателя используется:
- свидетели, которые будут готовы подтвердить в суде штрафования на предприятие, вошедшие в систему,
- аудиозапись угроз штрафования руководителя предприятия,
- видеозапись угроз штрафования руководителя предприятия,
- фотографии, запечатлевшие нарушения руководителя предприятия.
Любая бумага, которая является подтверждением того, что работнику необоснованно снизили заработную плату, является доказательством, что на него наложили штраф. Если же работника штрафовали на протяжении длительного времени, то он может из-за невыплаты части зарплаты подать заявление в прокуратуру, и против руководителя могут возбудить уголовное дело. Штрафы для работников не предусмотрены законом. Но работодателю доступны другие методы оптимизации работы своего персонала. Для начала нужно разобраться в причинах проступка сотрудника, а уже потом накладывать на него санкции. Под санкциями мы подразумеваем замечание, выговор или уже в крайнем случае увольнение.
Многие нерадивые руководители организаций, заключивших между собой договор обманывают своих работников и словно рабовладельцы, в целях сэкономить средства на выплату зарплаты, выдвигают друг против друга штрафные санкции и тут же перекладывают их на своих работников, не имея на это никакого права, кроме случаев, предусмотренных в ТК РФ. Если одна организация штрафует другую организацию, то работодатель не имеет право штрафовать своих сотрудников.
Чем регулируется материальная ответственность.
Работодатель имеет право привлекать работников к материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами (согласно статье 22 ТК РФ). Согласно абзацу 1 статьи 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. В абзаце 2 той же статьи, в частности, определено, что под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба. Для привлечения работника к материальной ответственности необходимо соблюдение условий, предусмотренных статьёй 233 ТК РФ:
- наличие прямого действительного ущерба, подтвержденного соответствующими документами;
- вина работника в причинении работодателю такого ущерба.
Под виной понимаются умысел или неосторожность в действиях работника, которые привели к возникновению ущерба у работодателя. Умысел состоит в том, что:
- работник знал (предполагал) о возникновении у работодателя прямого действительного ущерба от его действий;
- совершение работником неправомерных действий (или бездействия), то есть нарушающих нормы законодательства;
- наличие причинной связи между действиями работника и возникшим у работодателя прямым действительным ущербом.
Законно ли взыскивать штрафы с сотрудников, когда одно предприятие, выдвигает штрафные санкции против другого предприятия?
При этом остаётся спорным вопрос, причиняет ли работник ущерб работодателю, если по вине работника организация была привлечена к административной ответственности и уплатила штраф. По мнению Роструда, суммы уплаченного штрафа могут быть отнесены к прямому действительному ущербу. Однако согласно судебной практике наложенный по вине работника штраф не является основанием материальной ответственности. Часть судов считает, что штраф является мерой ответственности организации, поэтому его нельзя считать прямым действительным ущербом. Другие суды считают, что штраф нельзя взыскать с работника, так как он не относится к наличному имуществу организации (он не крепостной и не раб). Следовательно, в судебной практике считается неправомерным привлечение работника к материальной ответственности за штраф, наложенный на организацию по вине работника. Сотрудник, на которого переложили штраф на организацию, может обратиться в суд, который, как видно из вышесказанного, может встать на его сторону.
Как компенсировать ущерб?
Если организация всё-таки собирается взыскивать с сотрудника наложенный на неё штраф, то при этом необходимо руководствоваться положениями главы 39 «Материальная ответственность работников» ТК РФ. Согласно статье 241 ТК РФ, за причинённый ущерб (в рассматриваемом случае) работник несёт материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба (согласно абзацу 1 статьи 248 ТК РФ). Общий размер удержаний при выплате заработной платы не может превышать 20 % от её суммы (согласно абзацу 1 статьи 138 ТК РФ). При этом размер удержаний определяется исходя из суммы, оставшейся после удержания налогов (письмо Минздравсоцразвития России от 16.11.2011 № 22-2-4852). Согласно статье 247 ТК РФ, до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для этого работодатель вправе создать комиссию, включив в неё соответствующих специалистов (согласно абзацу 1 статьи 247 ТК РФ). В состав такой комиссии рекомендуется включить юрисконсульта, экономиста, работника кадровой службы и службы безопасности. Комиссия создается приказом, составленным в произвольной форме и подписанным руководителем организации. Члены комиссии должны быть ознакомлены с данным документом под подпись. Комиссия должна установить следующее:
- отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника;
- противоправность поведения работника, причинившего вред имуществу работодателя; вина работника в причинении ущерба;
- причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом;
- наличие прямого действительного ущерба работодателя.
Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
Вывод.
Исходя из законов РФ, ТК РФ и других контролирующих организаций, работодатель не имеет права штрафовать своего работника, за исключением случаев, обговорённых в законе. Также работодатель, не имеет права налагать штраф на своего работника, в случае штрафных санкций государства или иного предприятия заказчика, так как работник не является собственностью предприятия (рабом или крепостным). Смело отстаивайте свои права в суде, прокуратуре и трудовой комиссии, так как отнимают часть заработной платы не только у вас, но и у вашей семьи. К сожалению, таким нарушениям закона, в основном большинстве грешат различного рода охранные предприятия и службы безопасности, чьи хозяева возомнили из себя не зная кого, думая, что, имея связи (далеко не секрет, что хозяева данных предприятий, выходцы из различных силовых структур), они могут творить всё то, что им заблагорассудиться. Именно ваш ребёнок не получит куска хлеба. Идите до конца и не бойтесь. Обращайтесь в различные рода СМИ и суды. Как говорят в боксе:
«Кто не бьёт - того бьют».
Личное оценочное и субъективное мнение Валерия Сивоконь.