О БЕДНОСТИ.

       22 миллиона граждан Российской Федерации имеют сегодня доходы ниже прожиточного минимума, который составляет около 10 000 рублей в месяц. Такие данные прозвучали вчера в Москве на Социальном форуме. В то же время в прошлом году, по данным Росстата, в стране насчитывалось около 16 миллионов малоимущих россиян.

       «Цифра, которая нас действительно серьезно тревожит, - количество бедных. Эта цифра достигла 22 миллиона человек, - заявила вчера на Социальном форуме России первый замглавы комитета по жилищной политике и ЖКХ Госдумы РФ Елена Николаева. - Бедные - это люди, которые сегодня живут на доходы ниже прожиточного минимума. Этот минимум, напомню, на сегодняшний момент составляет 10 000 рублей в месяц», - сказала она.

       По словам Николаевой, численность бедных в РФ за последний год выросла на 3 миллиона человек.

       «Фактически сегодня 14 % населения России живут на доходы ниже прожиточного минимума», - отметила депутат.

       Отметим, Росстат еще в начале сентября сообщал, что численность населения РФ с доходами ниже прожиточного минимума во втором квартале 2015 года увеличилась на 2,7 миллиона человек по сравнению со вторым кварталом 2014 года и составила 20 миллионов человек. Например, во втором квартале 2014 года доходы ниже прожиточного минимума имели 17,4 миллиона россиян. То есть фактически уровень бедности в РФ во втором квартале 2015 года подскочил до 14 % против 12 % во втором квартале 2014 года. В то же время по итогам первого полугодия 2015 года численность населения РФ, живущего на доходы ниже прожиточного минимума, составила почти 23 миллиона человек – то есть около 16 % от общей численности населения. Тогда как в первом полугодии 2014 года в стране насчитывалось менее 19 миллионов человек, или 13 % от общей численности населения.

       В целом же по итогам 2014 года Росстат сообщил, что в стране насчитывается 16 миллионов малоимущих, или 11 % от общей численности населения. Фактически, даже если по итогам 2015 года уровень россиян, живущих за чертой бедности, останется на отметке в 22 миллиона, это будет означать прирост в 6 миллионов малоимущих за последний год. В то время как размер прожиточного минимума в стране за последний год вырос более чем на 20 % (с 8 до 10 000 рублей в месяц), размер пособия по безработице в РФ остается на неизменном уровне. Вчера премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление, согласно которому минимальная и максимальная величины пособия по безработице в 2016 году останутся на прежнем уровне. То есть 850 руб. для минимальной и 4900 руб. для максимальной. Заметим, размер минимального и максимального пособий по безработице не индексировался с 2009 года. Отказ от индексации пособий происходит на фоне продолжающегося роста безработицы в стране. Вчера в Минтруде сообщили, что только за последнюю неделю уровень безработицы вырос на 0,5 %.

       «С 3 по 11 ноября 2015 года численность официально зарегистрированных безработных граждан увеличилась на 0,5 % и составила 913 858 человек», - следует из сообщения ведомства Максима Топилина.

       Оснований для снижения уровня бедности в стране, похоже, не появится и в следующем году. При этом различные социальные выплаты в следующем году будут проиндексированы на уровень ниже инфляции. Как напомнил вчера замглавы Минтруда Алексей Черкасов, ежемесячные денежные выплаты и другие меры соцподдержки, кроме пенсий, планируется индексировать с 1 февраля 2016 года на уровень фактической инфляции за вычетом 5,5 %.

       «Это будет индексация на основании постановления правительства, то есть эти соцвыплаты будут доиндексированы на разницу между уровнем фактической инфляции, которая сложится по итогам 2015 года, и вот этим коэффициентом 5,5, на который были эти соцвыплаты увеличены в текущем году», - напомнил Черкасов.

       Что же касается индексации пенсий, то они, как известно, в феврале будут проиндексированы лишь на 4 %. Хотя Черкасов и не исключает возможности их «доиндексации» уже в октябре следующего года.

       «В проекте федерального закона предусматривается возможность с октября следующего года второй индексации всех видов пенсий», - сообщил чиновник.

       Правда, возможного размера следующей индексации он не назвал. Пониженная индексация социальных пособий лишь ухудшает и без того сложное положение малообеспеченных граждан, напоминают эксперты «НГ».

       «Для стабилизации уровня бедности нужно усилить социальную поддержку малоимущего населения: то есть увеличить размер социальных выплат», - говорит завлабораторией исследований пенсионных систем Академии народного хозяйства и госслужбы Елена Гришина.

       При жестких бюджетных ограничениях это можно сделать за счет перераспределения социальной помощи, полагает она. Однако у подобных решений есть отрицательные последствия, уверен аналитик компании «Премьер» Сергей Ильин. Но и одними дотациями проблему бедности в стране не решить, замечают эксперты.

       «Социальные выплаты стоит по возможности максимально сократить для стимулирования роста занятости и сокращения возможного инфляционного давления», - полагает аналитик компании «Финам» Тимур Нигматуллин.

       По его словам, правительство и Центробанк (ЦБ) в текущих условиях могли бы реализовать по крайней мере две стратегии, которые позволили бы стабилизировать уровень бедности в стране или даже привести к ее сокращению.

       «В долгосрочной перспективе за счет сокращения инфляционного давления на фоне политики инфляционного таргетирования ЦБ и возобновления экономического роста возобновится рост и реальных располагаемых доходов населения», - считает аналитик.

       В краткосрочной же перспективе сокращению бедности способствовало бы введение системы продовольственных карточек - адресной продовольственной помощи, которую разрабатывает Минпромторг РФ.

       «У самых бедных слоев населения большая часть расходов уходит на продукты питания. И система продовольственных карточек способствовала бы повышению их уровня жизни», - уверен он.

       И в нашей стране количество граждан, живущих за чертой бедности, растет не в силу усугубления положения рынка труда, сообщает аналитик QB Finance Мадина Абаева.

       «Лишь восстановление цен на нефть и, как следствие, укрепление рубля смогут изменить ситуацию», - говорит Абаева.

       Источник: http://www.ng.ru/economics/2015-11-17/1_poor.html

       Вице-президент Федерального Общественного Виртуального медиахолдинга «Россия-Сегодня», кандидат философских наук А. И. Шарапов.