ЗДОРОВЬЕ.

       Юлия Санатина Российская газета.

       Администрация Екатеринбурга приняла решение о реорганизации принадлежащих городу аптек: 13 самостоятельных муниципальных унитарных предприятий объединят в две фармацевтические сети - ЕМУП «Екатеринбургфарм» и ЕМУП «Городская центральная аптека». По замыслу собственника, укрупнение предприятий будет способствовать повышению экономической эффективности их работы. Однако сами аптекари от такой перспективы в панике. Они уверены, что в результате проиграют все: и МУПы, и бюджет города, и потребители.

       Собственник имеет право.

       «Укрупнение муниципальной аптечной сети позволит оптимизировать и сконцентрировать деятельность муниципальных аптек, сократит управленческие расходы, повысит конкурентоспособность по сравнению с частными фармацевтическими сетями, а реорганизация в форме слияния сократит срок получения лицензии на основной вид деятельности до одной недели», - сообщил «РГ» заместитель главы администрации Екатеринбурга, начальник ДУМИ Вадим Дударенко. Цели учредителя понятны. Однако что же так взволновало аптекарей?

       Упрощенки не ищут.

       Тезис ДУМИ о сокращении управленческих расходов при ближайшем рассмотрении оказывается несостоятельным, ибо в результате слияния сэкономить удастся лишь на бухгалтерских ставках. Посыл о более высокой конкурентоспособности муниципальной сети тем более сомнителен. Ведь если одиночные аптеки получают товар ежедневно малыми партиями, то при закупках на сумму свыше 100 000 рублей, согласно 223-ФЗ, обязательно проведение аукционов, которое увеличивает срок поставки минимум до одного месяца. Муниципальные аптеки, практически не имеющие оборотных средств, рассчитывать на минимальные цены не могут. В таких условиях говорить о повышении экономической эффективности явно не приходится.

       Еще один немаловажный бизнес-аргумент - возможность оперативного ценового маневра. Сегодня МУПам благодаря гибкой ценовой политике удается сохранять баланс: по словам Рафили Габдуллиной, они работают с минимальной наценкой, не получая ни копейки бюджетных ассигнований, при этом исправно перечисляют ДУМИ 13 процентов прибыли. Что будет после объединения, никто не знает.

       Рецепт семейного бизнеса.

       На самом деле паника аптекарей во многом обусловлена субъективными факторами. Если бы МУПы объединили под эгидой успешного предприятия, возглавляемого эффективным менеджером, представившим будущей команде четкий план развития компании, думаю, никто бы не возражал.

       Кабинет министров обсудил ситуацию на лекарственном рынке. На деле присоединить часть предприятий планируют к существующей муниципальной сети ЕМУП «Здоровье», имеющей в профессиональном сообществе не очень хорошую репутацию. Объединение, созданное в 2004 году, возглавил бывший руководитель упраздненного к тому моменту городского фармкомитета Сергей Софронов. В сеть вошли весьма перспективные аптеки, расположенные на центральных улицах города, однако с тех пор высоких производственных показателей они не демонстрируют. Ассортимент в сети довольно скудный, а проведенный нами беглый мониторинг цен на некоторые популярные лекарства показал, что у «Здоровья» они на 15 - 20 процентов выше средних по городу и порой в 1,5 раза, а то и больше превышают цены самых дешевых аптек. По законам бизнеса, оборот такой компании по определению не может быть высоким.

       По словам руководителей, работающих в сфере фармации не одно десятилетие, им было больно наблюдать, как после вхождения в сеть «Здоровье» некоторые аптеки оказались ликвидированы, в других закрылись рецептурно-производственные отделы, а где-то львиная доля помещений просто сдана в аренду бизнесу. Например, по открытым данным, по адресам двух аптек ЕМУП «Здоровье» - на улице Грибоедова, 25 и Бардина, 34 - располагаются салоны оптики и ортопедических товаров, входящие в частную аптечную сеть «Лекарства Урала». Примечательно, что владеет и руководит этой компанией Надежда Софронова, супруга директора муниципального предприятия.

       Город без наркотиков.

       Поделиться с «РГ» планами развития будущего аптечного объединения господин Софронов отказался, переадресовав наши вопросы учредителю - все тому же ДУМИ. Нет информации и у директоров реорганизуемых предприятий.

       - Все понимают: сначала нас ждет объединение, а потом - акционирование и приватизация, - предполагает Рафиля Габдуллина. Когда в 2010 году она возглавила 219-ю аптеку, та была на грани банкротства. За пять лет, благодаря усилиям руководства и коллектива, превратилась в прибыльное предприятие с оборотом около 3,5 миллиона рублей в месяц.

       Жаль, однако, не только отлаженного бизнеса. Дело в том, что муниципальные и государственные аптеки выполняют еще и важную социальную миссию - отпускают лекарства по льготным и бесплатным рецептам, в том числе психотропные и наркотические вещества. Дело это неприбыльное, но очень хлопотное, требующее отдельной лицензии, особой охраны и условий хранения таких препаратов. Частникам заниматься ими невыгодно, как, к слову, и изготовлением лекарств: в городе сотни аптек, а рецептурно-производственных отделов сохранилось не больше десятка. По замыслу городской администрации, все аптеки, работающие с наркотическими средствами и психотропными веществами, сливаются в одну сеть. Это значит, что ЕМУП «Здоровье» станет монопольным продавцом наркотических препаратов в Екатеринбурге. Свои аргументы руководители семи муниципальных аптек изложили в письме на имя главы администрации Екатеринбурга Александра Якоба, в обращении к первому вице-премьеру областного правительства Владимиру Власову, к депутатам. Областные власти сложившейся ситуацией обеспокоены, однако решение о реорганизации МУПов относится к компетенции собственника, а вмешиваться в дела муниципалитета субъект Федерации не вправе. Аптекари, тем не менее, не угомонились и отправили очередной «крик души» президенту страны, который еще в начале 2015 года обратил внимание органов власти на необходимость сохранения государственных и муниципальных аптек: без них обеспечить население недорогими и качественными лекарствами не представляется возможным.

       В Екатеринбурге существование муниципальных аптек может оказаться под угрозой. Впрочем, в официальном ответе на запрос «РГ» глава ДУМИ Вадим Дударенко сообщил, что все социально значимые функции после реорганизации будут сохранены, а приватизация муниципальных аптек не планируется.

       Мнение.

       Аркадий Белявский, министр здравоохранения Свердловской области:

       - В связи с инициативой администрации Екатеринбурга по реорганизации муниципальных аптек министерство здравоохранения Свердловской области выражало озабоченность возможными негативными последствиями для населения Екатеринбурга. Администрация города заверила министерство, что реорганизация не повлечет за собой отказ от выполнения таких социально значимых функций, как отпуск лекарственных препаратов по программам льготного лекарственного обеспечения, а также наркотических и психотропных препаратов.

       «Российская газета» - Экономика УРФО № 6 822.

       Из материалов РГ невооруженным глазом видно, экономическая эффективность от оптимизации аптечной сети в Екатеринбурге не менее чем мыльный пузырь. Администрация города Екатеринбурга принимает решение вопреки решениям Кабмина:

       «Как сдержать цены на лекарства, улучшить качество медобслуживания – «очистка» фармрынка от сомнительных лекарств, внедрившихся на рынок еще в 90-е, борьба с аптеками-монополистами».

       На обращения аптекарей ко всем инстанциям внимания не обращают. Администрация города Екатеринбурга упорно преследует основную цель: «сначала объединение, а потом - акционирование и приватизация» представляющий рейдерский захват муниципального имущества под руководством администрации города в интересах семейного бизнеса Сергея Софронова. Просим следственную группу, прокуратуру принять меры прокурорского реагирования на деятельность семейного бизнеса Сергея Софронова и роль в этом бизнесе администрации Екатеринбурга. Данную информацию просим разместить на сайтах с Вашим дополнительным мнением, чтоб информация дошла напрямую до Администрации Президента и общественности. Ответ просим прислать коллективу 6apteka@mail.ru

       Материал подготовил Вице-президент Федерального общественного виртуального медиа-холдинга «Россия - Сегодня», председатель виртуального клуба «Интеллектуалы Урала», кандидат философских наук А. И. Шарапов.