ПОЧЕМУ ПОМОЩЬ НАПРАВЛЕНА СИЛОВИКАМ?

       «У истории короткая память, но длинные руки. Те, кто делают историю, не задумываются, что её ещё предстоит написать» - (Т. Абдрахманов).

       «Героями не рождаются, героями становятся. Или им помогает, такими становится, тот общественный строй, в котором они вырастают» - (Дени Дидро).

       Предисловие от Дени Дидро.

       Вместо поддержки системы здравоохранения, деньги кидают силовым структурам, дополнительно появившиеся деньги в бюджете, решили кинуть на поддержку силовиков, надеясь на их поддержку во время скорых выборов президента. И поддерживают не армию, нацеленную на внешнего врага, а именно части национальной гвардии и все им сопутствующие силовые структуры, нацеленные на подавление внутренней оппозиции. То есть нас с вами, уважаемые сограждане государства Российская Федерация. Власть боится нас с вами, задумайтесь об этом.

       «В правительстве определились, как лучше использовать дополнительные доходы: деньги в основном получат силовые структуры, затраты на эти ведомства кратно превысят траты на здравоохранение и образование. Такое распределение отражает предвыборную стратегию Кремля, указывает эксперт» - (Источник: РИА «Новости»).

       Министерство финансов предложило увеличить расходы на несколько государственных программ и ведомств. Такая информация содержится в пояснительной записке к поправкам в бюджет на 2017 - 2019 годы. Всего Минфин собирается увеличить расходы бюджета на 361,8 миллиарда рублей. В правительстве уже одобрили проект документа. Теперь он должен быть принят Госдумой. Увеличение расходов связано с ростом доходов России в 2017 году: за счет, в том числе более высоких цен на нефть государство получит 14,7 триллиона рублей, а не 13,5 триллионов рублей, как предполагал Минфин в конце 2016 года при подготовке закона о бюджете. Но бюджет останется дефицитным: расходы составят 16,6 триллиона рублей.

       Зарплата руководству.

       Одну из самых значительных сумм Минфин выделит на госпрограмму «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности». Программу курирует Министерство внутренних дел, ведомство получит дополнительно 11,4 миллиардов рублей. Большая часть этих средств пойдет в зарплатный фонд руководящего состава: 7,3 миллиарда рублей получат сотрудники «в сфере управления органами внутренних дел и обеспечения подготовки кадров». Еще 1,6 миллиардов рублей будет направлен на зарплаты работникам медицинских и образовательных учреждений МВД. В результате бюджет программы увеличится до 646,4 миллиардов рублей, но этих денег МВД, скорее всего, все равно не хватит - в конце 2016 года представитель МВД Надежда Ромашова заявляла, что недофинансирование направления на 2017 год составляет 156 миллиардов рублей. В пресс-службе МВД не ответили на запрос РБК. Зарплатный фонд «полевым» сотрудникам МВД будет урезан: на денежное довольствие людям, «осуществляющим оперативно-служебную деятельность», пойдет на 8,9 миллиардов рублей меньше, чем предполагалось. Возможность сократить расходы связана «с проведением в МВД организационно-штатных мероприятий». Никаких масштабных сокращений в МВД не проводилось, рядовые полицейские увольняются сами из-за небольшой зарплаты и тяжелых условий, пояснил РБК руководитель профсоюза московской полиции Михаил Пашкин. В российских правоохранительных органах регулярно объявляют о сокращении трат на управленческий персонал, но проходит очередная кампания, которая почти не приводит ни к каким изменениям, и затем все возвращается обратно «с помощью таких мелких поправок», считает ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете Кирилл Титаев. По его словам, в силовых структурах выстроена неэффективная система управления:

       «В СКР на каждого следователя приходится один руководитель или координатор. В МВД ситуация чуть получше: на двух «земельных» работников - один координирующий, управляющий или обслуживающий».

       Поэтому перераспределение денег от рядовых работников к руководящим - «регулярная и печальная тенденция», считает эксперт. Сверхрасходы для Генпрокуратуры и СКР. Дополнительные 2,8 миллиарда рублей для Генпрокуратуры пойдут на материально-техническое обеспечение надзорного ведомства и обслуживание и развитие защищенной сети передачи данных - по 1,5 миллиарда и 1,1 миллиарда рублей соответственно. Всего в 2017 году ведомство получит 64,2 миллиардов рублей. Деньги для Следственного комитета, как и средства МВД, в основном уйдут на зарплаты - 611,4 миллиона из 753,7 миллиона рублей. Еще 8,4 миллиарда рублей будут дополнительно выделены на госпрограмму «Юстиция», большую часть этой суммы поделят между собой федеральные службы исполнения наказаний и судебных приставов:

       «Сверхрасходы распределяются пропорционально основным расходам. У нас и так правоохранительная система стоит дороже образования, и надбавку им дают пропорционально тем расходам, которые есть сейчас» - (Кирилл Титаев ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете»).

       В исходном законе о бюджете на 2017 год на правоохранительную деятельность и национальную безопасность было отведено 1,9 триллиона рублей. Это около 11 % от общего объема расходов российской казны. Пресс-службы СКР и Генпрокуратуры не ответили на запросы РБК. В Министерстве финансов РБК также не пояснили, почему силовые ведомства оказались в приоритете.

       Здравоохранение без ВИЧ.

       Дополнительные 1,8 миллиардов рублей, которые получит программа «Развитие здравоохранения», Минздрав должен будет потратить на ремонт и закупку оборудования для многочисленных исследовательских институтов. На зарплату сотрудникам различных подведомственных структур Минздрава и Роспотребнадзора предусмотрено только 35,4 миллиона рублей, указано в пояснительной записке. Работникам территориальных управлений Роспотребнадзора зарплату снизят на 10,1 миллиона рублей. В документе ничего не говорится о том, будут ли выделены средства на закупку препаратов против ВИЧ. Источник РБК в Минздраве рассказал, что ведомство неоднократно поднимало этот вопрос. Так, зимой 2017 года Минздрав пытался согласовать дополнительные 70 миллиардов рублей для государственной стратегии противодействия ВИЧ, но Минфин в деньгах отказал. Здравоохранение - направление, которое очень сложно просчитать и доказать необходимость выделения на него денег с точки зрения экономической эффективности, заметил директор НИИ организации здравоохранения и медицинского менеджмента Давид Мелик-Гусейнов:

       «Минфин должен увидеть расход и доход. А в чем этот доход заключается в здравоохранении?».

       Поэтому государству проще выделить деньги на ремонт различных медучреждений, чем на закупку препаратов для пациентов с ВИЧ.

       Образование и социальная поддержка.

       Минобрнауки дополнительно получит на программу «Развитие образования» 1,3 миллиарда рублей. Это в два раза больше, чем Минфин собирался дать ведомству изначально. При этом на подпрограмму «Реализация образовательных программ профессионального образования» предусмотрено 1,3 миллиарда рублей, а финансирование направления «Содействие развитию дошкольного и общего образования», наоборот, сократится на 89,9 миллионов рублей. Это связано «с уменьшением расходов на приобретение оборудования за счет экономии, образовавшейся по результатам проведения соответствующих конкурсных процедур», сообщили РБК в пресс-службе Минфина. В Минобрнауки отказались от комментариев по этому вопросу, указав, что поправки в бюджет еще не приняты. Программу «Социальная поддержка граждан» Минфин собирается урезать на 392,7 миллионов рублей. Как следует из пояснительной записки, правительство запланировало снизить пособия по беременности, родам и для семей погибших военнослужащих, а также компенсации для граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и так далее. Причина - уточнение численности получателей. Распределение бюджетных средств отражает приоритеты Кремля, полагает профессор кафедры сравнительной политологии НИУ ВШЭ Николай Петров. Это связано с уже идущей президентской кампанией, когда любые вложения в социальную сферу будут менее заметны, но могут вызвать рост аппетитов и требование еще больше усилить финансирование:

       «А полиция может быть использована и для демонстрации борьбы с коррупцией, которая всегда хороша перед выборами, и для обеспечения безопасности власти в случае массовых протестов. Это финансовый маневр, вызванный политической необходимостью и пониманием, как лучше потратить эти деньги перед выборами».

       Источник: https://news.mail.ru/politics/29897387/?frommail=1

Михайло Полторов.