О ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА.

       Степан Степанович Сулакшин — генеральный директор Центра научной политической мысли и идеологии, доктор политических наук, доктор физико-математических наук, профессор.

       Разговор в рамках интернет-передачи «Размышления о моменте», выпуск № 141 «Послание беспомощности, безответственности, бессмысленности и безнадежности». Состоялось важное политическое событие в нашей стране — Президент сделал ежегодное послание Федеральному Собранию — Парламенту Российской Федерации. По  Конституции Президент в этом Послании определяет основные направления внутренней и внешней политики. К сожалению, нет регламентирующих нормативно-правовых актов, которые бы детально пояснили, что такое «направления», и как их  определять. Но государственное управление, как и любое управление, не может обходиться без обязательных атрибутов. Например, чтобы определить следующий цикл управления надо обязательно подвести итоги предыдущего, увидеть точку отсчета. Но этого мало. Надо еще проанализировать предыдущий цикл: что получилось, что нет, по каким причинам. И тогда в новом акте планирования должны быть предусмотрены мероприятия по ликвидации этих причин, не позволивших добиться успеха. Причины могут заключаться в неточных, ошибочных или неудачных управленческих решениях предыдущего цикла. Так бывает. Причины могут быть в том, что возникли внешние средовые неуправляемые изнутри условия. Например, война, мировая конъюнктура, атаки консолидированного Запада в виде санкций и еще что-нибудь вроде этого. Это адекватный анализ исходной обстановки для выработки не только, так называемых, направлений, а для выработки конкретных индикативно или директивно планируемых государственных управленческих решений. Монополия власти у Президента на сегодня такова, что он на 99 % определяет, каково будет законодательство, решения по ключевым вызовам и проблемам страны, каковы будут основные экономические парадигмы — те  самые приоритеты, о которых сам Путин в Послании и говорил. Как всегда, оказалось, что это бизнес, любимые олигархи и либерализм. Ничего нового.

       Послание-2015 из всех своих функций, в том числе управленческой, не  выполняет ни одной. Фактически обсуждать нечего. Оно политически манифестационно. Ценностные декларации в Послании прозвучали, но они не имеют никакого отношения к реальному государственному управлению и политике, хотя имеют отношение к третьей — политико-психологической, мобилизующей страну пиаровской функции. Все функции важны и последняя тоже важна, но она превращается в свою противоположность тогда, когда первые две функции отсутствуют, неудачны или используются исключительно во имя функции № 3.

       Послание консерватизма.

       Итак, структура Послания не содержит в себе анализа и констатации достижений или просчетов, ошибок или упущений, из которых вытекает необходимость корректив. Этого просто нет. И я могу объяснить и обосновать, почему. Потому что та степень и глубина ошибочности, неудачности, разрушительности и диверсионности управления страной, решений в экономике, в гуманитарной сфере, социальной сфере, здравоохранении, образовании, науке, культуре, во внешней и внутренней политике настолько вопиющие, очевидные и доказуемые, что говорить о них не хочется. Это как себя самому розгами высечь. О них и не говорят. Это позволяет сделать первый вывод о том, что Послание Президента — это Послание консерватизма. «Ошибок не было. Мы лучше всех и правильнее всех все понимаем и делаем. Ничего менять не будем. Все так и будет продолжаться. Никто за провалы и разрушения в стране не ответит». Классический консервативный манифест. В структуре Послания вроде бы есть экономическая часть и социальная часть, но как-то в режиме «Надо упомянуть». Иного ключевого манифеста, кроме упомянутого консервативного, в Послании нет.

       Груз-200.

       Началось послание нетрадиционно: была объявлена минута молчания. Прозвучало скорбное послание родным погибших летчика и морпеха в Сирии. Я не могу избавиться от ощущения, что это война, в которую Россия ввязалась волей Главнокомандующего. На войне жертвы неизбежны. В Сирии уже несколько «Грузов-200», а утраты российских жизней и вертолетов были еще до «Су-24». Они еще будут. Выходит, каждое очередное подобное мероприятие типа готовящейся Прямой телевизионной линии с Президентом или заседания Правительства будет начинаться с  минуты молчания, скорби по очередному сбитому самолету или утопленному крейсеру. Какое-то смещение, какая-то подмена функций и эмоциональных подач. Не могу отделаться от ощущений, что это оправдание в пиар - целях, потому что дальше последовали слова:

       «Что же они там такое творят? Хаос и анархия в Иране, Ливии …».

       Остановимся на секунду. А разве не Россия помогла учинить хаос в Ливии, когда Президентом стал Д. А. Медведев, поддержал бесполетную зону нерукопожатного М. Каддафи и тот результат, который сегодня получен? А разве не Россия в 2011 году устами Президента заявила, что у нас нет в Сирии интересов, и делать нам там нечего? Россия вывела воинский контингент с базы в Тартусе, не поставила Башару Асаду комплексы «С-300», взяв за это, кстати, деньги, разоружила по американским планам Башара Асада, изъяв у него химическое оружие, оружие сдерживания и  развязав руки западной коалиции для того, чтобы она начала делать то, что она продолжает делать и сегодня. Путин за это ответить не хочет?

       Мы вообще не вспоминали про Сирию все эти четыре года. Мы  дождались пока там ситуация станет почти безысходной по сравнению с 2011 годом, когда позиции Башара Асада были сильны, когда боевиков-наемников и игиловцев там почти не  было, когда можно было все это задавить в корне, установить полный контроль и  сохранить целостность государственности Сирии. Четыре года ничего не делали и  вдруг проснулись. О ком говорил Президент? Кто довел до этой ситуации? Президент объявляет, что мы там воюем за Россию, что армия и флот эффективны, они показали лидерство и ответственность. Давайте подведем итоги, которые известны всем, и  Президенту в первую очередь. Если мы воюем за Россию, то зачем мы поссорились с  двумя странами ближнего геополитического окружения, Турцией и Египтом, а с одной вышли практически на уровень войны? Зачем мы спровоцировали террористическую атаку и потеряли гражданский самолет, а с ним и 224 жертвы? Почему там летает, по  недавнему выражению Президента, «незащищенный бомбардировщик»? Это превосходство армии и флота? Почему только после его гибели начали сопровождать истребителями и привинчивать ракеты «воздух-воздух»? Почему только после этого поставили систему ПВО «С-400»? Военное управление и  планирование — никуда не годится.

       Президент очень своеобразно осветил проблему с Турцией, из чего вытекает, что на самом деле ответственность за сирийскую авантюру несет сам Президент, и  в  первую очередь он. Это было видно из реплик, эмоций, жестикуляции и риторики. Назвать управляющие политические власти страны «кликой, набивающей карманы», всуе помянуть Аллаха — это за гранью приличий политического поведения. Не  говорить об этом нельзя, потому что это наш Президент и наша страна. А  я  — гражданин этой страны. И когда ссылаются на то, что граждане поддерживают все это безобразие, то у меня есть право сказать:

       «Я тоже гражданин. Я не поддерживаю это безобразие».

       Я не поддерживаю истерику, которая сейчас открылась в отношении ухудшения отношений стран и народов. Затеяли выгонять из российских ВУЗов студентов - турок. В  Посольство поступают сотни жалоб совершенно ни в чем не виноватых турок, которые здесь учатся, работают, торгуют и занимаются наукой. Они пишут, что над ними начали измываться. Это позиция Великой Державы? Это позиция морального превосходства над Турцией, которая торгует нефтью с игиловцами? Президент говорит:

       «Не дождутся от нас истерики!».

       Да вот она истерика. Причем эта истерика такова, что бьет по интересам российской стороны, российского бизнеса и российских граждан гораздо сильнее, чем по турецкой стороне. Странное Послание, честно говоря. Президент говорит, что мы не будем бряцать оружием, но не раз еще Турции напомним. Как же не будем бряцать оружием? А пуски крылатых ракет, которые никакой военной надобностью не объясняются? Это не бряцание оружием? Это не демонстрация? Удивительно, но мы раскрыли практически все карты современных военных возможностей России. Осталась только ядерная бомба. Зачем надо было показывать наш реальный военный уровень? Многие разведки мира бьются, чтобы иметь возможность понять, что реально в России есть, и что реально она может. Тут-то мы все сами и  показали. Эта часть вроде бы о внешней политике была. Но ни слова об Украине. О трагедии брошенных Россией на Донбассе русских людях. О блокаде Крыма. О том, что за год так и не застраховали энергосистему полуострова. О санкциях против России, блокаде России — ни слова. О  торговых войнах с Белоруссией и Казахстаном. О спаде торгового оборота с Китаем. Ни слова. И где тут направления внешней политики?

       Ни в какие ворота не лезет.

       Я ждал в Послании долгожданного слова «русский». Ни разу не услышал. Вернее один раз, и то в цитате Карамзина. С цитатами вообще странность, потому что сам Президент объяснил слушателям, что он читает Послание. Кто его пишет? Бог его знает. По смыслу он сказал примерно следующее:

       «Вот я тут читаю-читаю свое Послание, и в нем даже для меня есть неожиданные пассажи».

       И начал цитировать Менделеева. Это, конечно же, проговорка, но она говорит о роли и смысле этого события — человек вышел и читает кем-то подготовленные бумаги. Конечно, он внес какие-то поправки, но сам признался, что нашел там много для себя неожиданного и нашел тогда, когда читал документ. Это вообще куда годится? Есть одна фраза в Послании:

       «Ни в какие ворота не лезет».

       Эта фраза, как мне кажется, подходит для этого документа. Странный был состав слушателей: «ночной волк» сидит там в этой спецовке волчьей. Он кто такой? Он что, парламентарий, депутат, министр, губернатор? Кто он такой? Что он делает в этом сообществе? Следующий раздел, который обозначил Президент — это коррупция. Оказывается, что борцом с коррупцией в стране выступают не правоохранительные органы, а Общенародный фронт, который «раскопал» какие-то нечестные закупки. Прозвучали ключевые фразы Президента:

       «Прошу Генпрокурора, Генпрокуратуру …».

       Это типа «Я прошу, не соизволите ли …», «Я жду, не принесете ли …». Если Послание Президента формулируется терминами «прошу», «жду от Правительства», «жду предложений», то это разве определение направлений политики? Эта стилистика тоже показывает, что нет тут никакого управленческого системного начала. Никто ничего делать не будет, кроме показательных акций. Никто не собирается ничего делать. Ничего не сказано ни про Васильеву, ни про Скрынник, и уж тем паче про Сердюкова. Чайку, правда, в зале в этот момент крупно и долго показывали, да. У телеоператоров Кремля с чувством юмора все в порядке. А общество ждало другого.

       Спад стабилизировался.

       Экономика — следующий блок президентского Послания. Что сказано? Ни слова о кризисе экономики, о том, что падает ВВП, падает промышленное производство, растет инфляция, растет безработица, на 10 % упал уровень начисленной заработной платы в стране. Где когда-то обещанные Путиным 25 миллионов рабочих мест? Сказано:

       «Вот трудности, вот цена на нефть упала, вот финансовые санкции зарубежные … Но ничего. Все нормально. Ситуация не критическая. Даже есть позитивные тенденции».

       Кто-то ему сказал, что стабилизировалось промышленное производство? Оно не стабилизировалось! Оно падает, и падение его не остановилось. По-видимому, писцы путают отраслевой показатель и производную от этого показателя. Все, чем они могут похвалиться и Президенту написать в этой бумаге, так это то, что темпы спада начинают снижаться. Но сам спад-то происходит! Кризис только развивается, никакого дна еще нет, потому что спад продолжается. Он идет медленнее, но это спад. Ничего этого не сказано. Все у нас нормально! Все хорошо! Оказывается и отток капитала сокращается. Замечательно! Это победа! Но отток-то капитала идет, никакого притока инвестиций нет, на что были ориентированы антикризисные планы Медведева? Конечно, я поддержу, как и любой поддержит Президента, что не надо ждать повышения цен на нефть, нужно занять место в числе лидеров и изменить структуру экономики. Вопрос:

       «Как»?

       Как осуществить межотраслевой перелив? Ни слова в Послании не сказано. Все последнее пятнадцатилетие ничего не делалось для диверсификации экономики. Как выяснилось, надо чтобы Правительство предложило специальные программы. Да оно что только уже не предлагало, в том числе и «Стратегию-2020», которую выкинули на второй день после ее утверждения. Ясно одно — никаких изменений денежно-кредитной политики, а о безумной политике Центробанке вообще ни слова не было сказано, не произойдет. А это главный удушающий фактор развития, десуверенизующий факторы инвестиционного стимулирования, в том числе отраслевой перестройки. Ничего этого попросту не будет. Но озабоченность выражена. Пиар-эффект сформирован. Все официальные комментаторы, конечно, будут аплодировать.

       ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ…

       Материал подготовил Вице-президент Федерального общественного виртуального медиа-холдинга «Россия-Сегодня», председатель виртуального клуба «Интеллектуалы Урала», кандидат философских наук А. И. Шарапов.